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公務人員退休撫卹基金管理委員會

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九十一年全國人事主管會報圓滿閉幕,臺積電董事長張忠謀博士會上演講,從企業改造的經驗談政府改造與國家競爭力

九十一年全國人事主管會報圓滿閉幕,臺積電董事長張忠謀博士會上演講,從企業改造的經驗談政府改造與國家競爭力
銓敘部舉行為期一天半的九十一年全國人事主管會報,於昨(一)日進行中心議題--「如何配合政府改造,革新人事法制,提昇行政效能」及一般提案的分組討論議程,與會人員依自行選定之組別,分四組進行審查及討論。在中心議題部分,銓敘部基於文官制度的改造,必須兼顧民主與效能,提出今後公務人員人事法制的十項興革方向,包括:一、健全服務倫理與行政中立,以提昇服務品質。二、整建政務人員人事法制,以健全政務人事體制。三、建立績效導向管理制度,以提高行政效能。四、建構機關組織設置與調整基準,以簡化組織法規。五、改進專業人員之人事制度,以肆應彈性需要。六、暢通人才進用遷調之管道,以靈活機關用人。七、建立公私交流之相關機制,以促進人才交流。八、擴大地方政府之用人彈性及人事授權,以落實地方自治。九、儘速規劃公務人員協會配套措施,以保障結社權利。十、擴大法規鬆綁,縮短行政流程,以提昇行政效能。經各分組充分討論後,除將中心議題部分內容酌作修正外,另提出十一項相關意見,銓敘部均將妥慎研究,並作為未來研修相關法制及推動人事業務之重要參考。至於一般提案部分,各人事機構共計提報六十案,其內容包括:組織編制類五案、職務列等類十一案、任用類五案、俸給類二案,考績類七案、陞遷類九案、獎懲類一案、差假類一案、退休撫卹類十一案、保險類一案、待遇福利類一案、訓練進修類二案及其他類四案。從上面的統計數字顯示,各人事機構提案以職務列等及退休撫卹類最多,各有十一案;其次為陞遷類有九案;再其次為考績類七案、組織編制及任用案各五案。由此可初步瞭解,目前公務人員所關心的事項,以職務列等的調整、公務人員陞遷法的修正、考績考列甲等比例限制,以及退休撫卹等事項居多,可提供有關機關參考。經各分組充分討論後,均已獲致具體結論。審查結果,除尚有十五個提案,需重新研究處理或作部分文字修正外,餘均照銓敘部主管單位研提之處理意見通過,將由銓敘部及相關權責機關積極處理。
今天繼續進行全國人事主管會報第二天議程,會議自上午九時三十分開始,首先由臺灣積體電路製造股份有限公司張董事長忠謀做五十分鐘的專題演講,演講題目為:「政府改造與國家競爭力--從企業改造的經驗談起」,張董事長首先提及,對於企業而言,改造是一個永恆的過程,並非一次改造即可一勞永逸。一個企業會因規模由小變大,其所需的體制、精神、文化有所不同,亦即規模愈大者,愈需要革新。張董事長隨即指出,就改造內涵而言,雖隨環境、時間而改變,但可歸納出十項重要的因素包括,一、客戶導向:如公司從業人員不知客戶是誰,企業即無法繼續經營,因此,一個企業應持續保持高度的「客戶導向」,才能成為成功的企業。二、商務流程暢通化:一個公司從客戶訂貨、接訂單、列入生產計畫、進行生產、出貨至收款等一連串的流程均應暢通,俾使客戶安心並確保公司的信用。三、流體組織:就客戶而言,客戶係針對公司,並非公司內的單一部門,因此,唯有採行流體組織,才能因應客戶所需,即類似政府部門所倡的「單一窗口」。四、企業管理之定位:一個企業管理須採動態管理,始可因應環境的變遷。五、要求創新:企業員工須跳出傳統或自設的「框框」,不斷要求創新,以全方位的思維模式經營,才能符合不同客戶的需求。六、要求主動:企業需採取創新及主動,並非「被動」及「防止」。七、賞罰制度:一個員工新進一個企業,可能創新意願極高,但時間一久,即心生倦怠,因此,「賞罰制度」的建立,益顯重要。八、企業願景:應將企業的願景簡化成為一個員工的使命感,員工因自我的使命感,而貢獻企業,企業也因員工的貢獻而活化。九、企業價值觀:建立員工的企業價值觀,例如:「寧願客戶負我,不願我負客戶」、「隨時創新,隨時採取主動」等。十、公司治理:高層經營階層及經理階層對於公司的治理,不僅是為個人的利益著想,尚須為全體員工利益著想;不僅須為員工利益著想,更須為社會利益著想。最後張董事長表示,政府與企業部門雖有不同之處,但前述企業改造的經驗,仍可提供政府推動改造過程的參考,並強調政府改造的成功與否,實為提昇國家競爭力的關鍵所在。
專題演講結束後,中場休息二十分,十時四十分開始進行中心議題及一般提案之總結報告及綜合討論。經與會人員綜合討論結果,仍維持昨(一)日之分組討論結論。議程進行到最後,由銓敘部吳部長容明作閉幕致詞,除感謝 總統致發賀電、副總統及許院長親臨訓勉、臺積電張董事長作專題演講、多位考試委員及首長蒞會指導及與會人員與銓敘部主辦同仁的辛勞外,同時提及其自八十九年五月二十日奉派至銓敘部服務以來,要求部內同仁積極推動各項人事法制的整建,對於人事業務的資訊化、公文流程的簡化及公文處理時效的提昇,也極為重視,迄今已展現不少具體成果。特藉會報機會,對於部內同仁的努力及相關機關的協助表示謝意,同時希望與會人事主管同仁瞭解,「一分耕耘,一分收穫」、「有志者事竟成」,未來推動政府改造的工作也是相同的道理。最後並勉勵與會人事主管,應該以身作則,改變過去消極被動管理的心態,而能積極主動的提供服務,隨時注意公務人員權利義務相關法令及政策之變動或調整,適時向機關同仁提出說明,俾使公務人員均能瞭解自身的權利義務,進而敬業樂業,發揮專才,讓機關充滿活力,以提昇機關的凝聚力與行政效能。
為期一天半的九十一年全國人事主管會報,於今日中午十二時二十分圓滿落幕,由於此項活動,提供中央及地方各機關人事主管交流的機會,且開闢各級人事主管參與銓敘部推動人事法制及政策制定等過程之管道,因此,與會人員對於銓敘部每二年舉辦一次全國人事主管會報,均表示相當程度的支持與肯定。