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退撫基金管理委員會澄清有關基金管理運用相關資訊均已公開化,並無虧損營運,亦不致發生所繳基金無法領回之情事

針對9月6日中國時報刊載楊乃光老師「縮減退休金要有配套」一文,有關楊老師提到:「然而政府在該基金的管理與運用上,不似民間基金公司之公開化程序,退撫基金在長年來均未公開其管理之成效與損益情形下,據筆者了解,目前似已是虧損營運之狀態,又加上每年必須給付退休軍公教龐大月退金預算之雙重影響下,已經動用到退撫基金之本金」乙節,公務人員退休撫卹基金管理委員會特予澄清說明。

  該會表示:為不負全國60萬軍公教人員之付託與期許,該會一直本諸善良管理人之立場克盡職責。有鑑於參加基金人員及外界對本基金運作情形關注至切,為提供各界對本基金業務能有更深切瞭解的管道,已將相關資料以下列方式定期公布:

(一)自88年6月起,每月均將基金運用情形及績效等多項財務統計資料公布於該會網站,網站資料即時更新,可隨時擷取,提供各界參考。

(二)為使退撫基金運用更為透明化、制度化及效率化,該會自90年10月起,每一月均在銓敘部出版之「公務人員月刊」中,增設「公務人員退撫基金簡訊」專欄;此外94年8月起由行政院人事行政局出版之「人事月刊」,業已同意每半年刋載一次該基金有關數據與訊息。上述二本月刋專欄內容主要刊載有關與該會業務相關的活動訊息,以及參加基金人數、基金收支、資產明細、委託經營績效、基金整體收益情形等動態資料。

(三)另自91年1月起發行「公務人員退休撫卹基金通訊」之季刊,免費分送參加基金之各機關學校及有關機關參考,希望透過此一管道,使退撫基金各項管理運用情形(例如:基金收支、委託經營績效及基金整體收益情形等)更形透明公開,並期廣納意見,建立雙向溝通橋樑,該會亦得藉由各界之監督,檢討改進相關管理營運措施。前開簡訊及通訊均同時上載於該會網站,供各界參考。

(四)此外,該會每年之決算結果,均刋載於中國時報及該會網站。

  退撫基金自成立至94年7月底止,基金繳費總收入累計為3,328億7百萬元(不含收益),退撫總支出累計為835億6千9百萬元,基金收支淨額為2,492億3千8百萬元,為一成長型之基金,基金累計已實現收益數為645億4千萬餘元,平均已實現收益率為4.979%,相較於臺灣銀行二年期定期存款利率計算之收益率標準4.158%,尚高出0.821%,財務及運作績效,尚稱穩健,並無楊老師所言,退撫基金目前似已是虧損營運狀態之情事。

  又依公務人員退休撫卹基金管理條例施行細則第17條規定:「本基金財務管理以收支平衡為原則,基金管理會為評估基金財務負擔能力,應實施定期精算,精算頻率採三年一次為原則。每次精算五十年。」自84年7月1日基金正式運作以來,該會基於善良管理人之職責,為期儘早瞭解在現行收支體制下,基金之長期(指未來50年內)財務負擔狀況,自88年5月即開始進行基金第一次正式精算,並按照該會組織條例第3條第6款規定:「關於公務人員退休撫卹基金調整提撥費率及其幅度之建議事項」之法定職掌,擬訂調整提撥率建議案,請軍、公、教人員之主管機關依權責核處,以確保該基金財務負擔能力,同時建立基金提撥費率調整機制。

  該會又表示:該基金目前仍為成長期,基金流入大於基金支出,因此尚無本金縮水之現象,且依公務人員退休撫卹基金管理條例第8條規定:「本基金採統一管理,按政府別、身分別,分戶設帳,分別以收支平衡為原則,年度決算如有賸餘,全數撥為基金。如基金不足支付時,應由基金檢討調整繳費費率,或由政府撥款補助,並由政府負最後支付責任。」,對於軍公教人員之退休權益應有充分之保障,不致發生所繳納之基金無發領回之情事。